От родителей требуют в летнее каникулярное время привести ребенка на какую-то диагностику. Угрожают тем, что отправят учиться ребенка в школу по месту жительства, если они этого не сделают. Обязаны ли родители обеспечивать участие своих детей в диагностических процедурах в каникулярное время?
Нет, не обязаны.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ «Об образовании») обучающимся предоставляется академическое право на каникулы. Каникулы — это плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком. В каникулярное время образовательная организация вправе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся (с круглосуточным или дневным пребыванием) (ч. 5 ст. 28 ФЗ «Об образовании»). Согласно части 4 статьи 34 ФЗ «Об образовании» обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами.
Из анализа этих норм можно сделать вывод, что обучающиеся не обязаны в каникулярное время посещать какие-либо мероприятия, предполагающие оценку их учебных достижений или знаний. Такого рода мероприятия должны проводиться в учебное время, а не в каникулярное. Кроме того, в Санитарно-эпидемиологических требованиях к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28, указывается, что каникулы организуются с целью профилактики переутомления в годовом календарном учебном плане обучающихся.
Таким образом, требования администрации школы противоречат целому ряду норм законодательства РФ. Возложение на обучающихся обязанностей по освоению общеобразовательной программы — выполнение домашних заданий, привлечение к мероприятиям, не предусмотренным учебным планом — в каникулярный период можно рассматривать как нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством РФ прав и свобод обучающихся, что может повлечь привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ: нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.