Обучающийся 11 класса общеобразовательной школы решил в течение учебного года перейти на самообразование. Как школе оформить этот переход и должен ли обучающийся оставаться в контингенте школы?
Да, обучающийся 11 класса вправе перейти на самообразование — это одна из предусмотренных законом форм получения среднего общего образования. При переходе на самообразование он отчисляется из школы как обучающийся по очной форме, а промежуточную и государственную итоговую аттестацию в дальнейшем проходит экстерном в организации, имеющей государственную аккредитацию по соответствующей программе, бесплатно.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) относит самообразование к формам получения образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (пункт 2 части 1 статьи 17). Закон отдельно предусматривает, что среднее общее образование может быть получено в форме самообразования (часть 2 статьи 63 Закона об образовании).
Форму получения общего образования для несовершеннолетнего обучающегося определяют его родители (законные представители), при этом учитывается мнение ребенка (часть 4 статьи 63 Закона об образовании). Если обучающийся достиг совершеннолетия, он принимает это решение самостоятельно.
Лицо, получающее образование в форме самообразования, вправе впоследствии пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 3 статьи 17 Закона об образовании). Порядок реализации этого права установлен частью 3 статьи 34 Закона об образовании: лица, осваивающие образовательную программу в форме самообразования, вправе пройти такую аттестацию экстерном в организации, имеющей государственную аккредитацию по соответствующей программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.
При этом право пройти аттестацию не означает автоматического допуска к ней.
Экстерны — это лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (пункт 9 части 1 статьи 33 Закона об образовании). Следовательно, для прохождения аттестации обучающийся должен быть зачислен в школу в качестве экстерна. К государственной итоговой аттестации экстерн допускается при условии получения на промежуточной аттестации отметок не ниже удовлетворительных, а также результата «зачет» за итоговое сочинение (изложение) (абзац третий пункта 8 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04.04.2023 № 233/552, далее — Порядок ГИА-11).
Допускается также сочетание различных форм получения образования и форм обучения (часть 4 статьи 17 Закона об образовании) — например, часть учебных предметов обучающийся вправе осваивать в форме самообразования, а остальные — в школе по очной форме. Такое сочетание оформляется через обучение по индивидуальному учебному плану в порядке, установленном локальным нормативным актом школы (пункт 3 части 1 статьи 34 Закона об образовании).
Что это означает для организации:
Правовые последствия для школы зависят от того, какой вариант выбрал обучающийся.
Полный переход на самообразование. В этом случае обучающийся осваивает всю образовательную программу вне организации, поэтому оснований числиться в школе как обучающийся по очной форме у него не остается. Такой переход означает досрочное прекращение образовательных отношений: обучающийся отчисляется из контингента школы по инициативе обучающегося или его родителей (законных представителей) (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 61 Закона об образовании), а ответственность за освоение образовательной программы переходит к нему самому (или к его родителям, если он не достиг совершеннолетия).
Сочетание форм получения образования. Если самостоятельно осваивается лишь часть программы (часть 4 статьи 17 Закона об образовании), обучающийся из контингента не выбывает и отчисление не оформляется. Он продолжает обучение в школе по индивидуальному учебному плану, а по предметам, освоенным самостоятельно, проходит промежуточную аттестацию в школе.
Отчисление в связи с полным переходом на самообразование не лишает обучающегося права пройти итоговую аттестацию и получить аттестат, однако это право реализуется не автоматически. Для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации обучающийся (его родители) должен подать заявление о зачислении экстерном в любую аккредитованную школу — прежнюю или другую по своему выбору (пункт 9 части 1 статьи 33, часть 3 статьи 34 Закона об образовании). Без зачисления экстерном проведение с ним промежуточной аттестации и допуск к ГИА невозможны.
Алгоритм действий директора:
Выяснить, какой вариант выбирает обучающийся: полный переход на самообразование или сочетание форм получения образования. При сочетании форм отчисление не оформляется — обучение организуется по индивидуальному учебному плану в соответствии с локальным актом школы (часть 4 статьи 17, пункт 3 части 1 статьи 34 Закона об образовании). Пункты 2–7 относятся к полному переходу на самообразование.
Принять письменное заявление от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, подписанное также самим обучающимся, либо от самого обучающегося, если он достиг 18 лет.
Издать приказ об отчислении обучающегося из школы в связи с переходом на самообразование (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 61 Закона об образовании). Формулировку основания сверить с локальным актом школы о порядке отчисления обучающихся.
В трехдневный срок после издания приказа об отчислении выдать справку об обучении (часть 5 статьи 61, часть 12 статьи 60 Закона об образовании). Личное дело выдать по заявлению в порядке, установленном локальным актом школы.
Разъяснить обучающемуся (родителям), что для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации необходимо подать заявление о зачислении экстерном — в эту школу или в любую другую аккредитованную организацию по выбору, а также сообщить о сроках подачи заявлений на итоговое сочинение (изложение) и на участие в ГИА (пункты 12 и 23 Порядка ГИА-11).
Если обучающийся выбирает прохождение аттестации именно в этой школе — издать приказ о зачислении его экстерном в порядке, установленном локальным актом школы о приеме и аттестации экстернов, утвердить индивидуальный график промежуточной аттестации и принять от него заявления на итоговое сочинение (изложение) и на участие в ГИА.
Уточнить в региональном или муниципальном органе управления образованием, требуется ли в данном субъекте направление уведомления о переходе обучающегося на самообразование, — в ряде регионов такой порядок установлен дополнительно к федеральному регулированию.
Источники и дата их проверки:
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 17, 34, 61, 63) — сверено с текстом на publication.pravo.gov.ru и consultant.ru на дату публикации консультации. Перед публикацией актуальность редакции и нумерацию частей статей необходимо перепроверить по первоисточнику.
Смотрите также:
«Родители будущего первоклассника выбрали семейное образование. Нужно ли сначала зачислить ребенка в школу и получить разрешение органа управления образованием?» — раздел «Юристы отвечают» на платформе «Наставиум».