Какие действия и локальные нормативные акты необходимы, если школа решила ввести оценки за поведение с 1 сентября 2026 года?
Школе необходимо определить модель оценивания, установить критерии и периодичность выставления оценок, определить полномочия работников и закрепить весь порядок локальными нормативными актами.
Конкретное наименование локального акта федеральными нормами не установлено. Школа может включить порядок оценивания в Правила внутреннего распорядка обучающихся либо утвердить отдельное Положение об оценивании поведения и внести в Правила внутреннего распорядка согласующие изменения.
Если школа участвует в апробации, необходимо также учитывать документы, которыми оформлено её участие, и методические материалы Минпросвещения России.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 8 мая 2026 года № 316 (далее — приказ № 316) будут внесены изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 года № 115 (далее — Порядок).
Приказ № 316 вступает в силу с 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года.
Пунктом 25 Порядка предусмотрено, что контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка обучающихся может сопровождаться выставлением оценок за поведение в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации.
При введении оценивания необходимо соблюдать требования приказа № 316:
– использовать только шкалу «образцовое», «допустимое», «недопустимое»;
– не выставлять оценки за поведение обучающимся первых классов;
– при оценивании поведения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, имеющих задержку психического развития или нарушение интеллекта, учитывать особенности их психофизического развития и состояния здоровья.
Образовательная организация разрабатывает и принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. При принятии актов, затрагивающих права обучающихся и работников, необходимо соблюдать требования статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 июля 2026 года
№ ОК-1998/03 направлены методические рекомендации по оцениванию поведения обучающихся 2–8-х классов в общеобразовательных организациях, участвующих в апробации в 2026/2027 учебном году.
В состав методических материалов входят инструкция по выставлению оценок, проект Положения о проведении апробации оценки поведения и проект локального нормативного правового акта о внесении изменений в Правила внутреннего распорядка обучающихся, копию приказа № 316.
При этом необходимо учитывать, что проект Положения относится непосредственно к организации апробации и оценивания поведения. Проект приказа о внесении изменений в Правила внутреннего распорядка регулирует порядок действий при нарушении дисциплины во время учебного занятия и не устанавливает процедуру выставления оценок.
Алгоритм действий директора
1. Проверить участие школы в апробации
В первую очередь необходимо установить, включена ли школа в перечень участников апробации.
Если школа участвует в апробации, следует изучить документ, которым оформлено её участие, и порядок взаимодействия с региональным координатором.
Если школа не участвует в апробации, она самостоятельно определяет модель оценивания в пределах требований приказа № 316. Методические материалы Минпросвещения России в этом случае могут использоваться как ориентир.
2. Определить охват и порядок оценивания
При разработке локального порядка оценивания целесообразно определить:
– классы, в которых будет проводиться оценивание;
– цели и принципы оценивания;
– критерии и показатели поведения;
– периодичность выставления оценок;
– работников, участвующих в формировании и выставлении оценки;
– источники информации, используемые при оценивании;
– порядок принятия итогового решения.
При использовании методической модели Минпросвещения России следует учитывать, что она разработана для апробации во 2–8 классах. Если школа, не участвующая в апробации, решит применять оценивание в других классах, она должна самостоятельно определить и обосновать соответствующие критерии с учётом возраста обучающихся.
Оценивание поведения следует проводить отдельно от оценки академической успеваемости. Оно не должно учитываться при текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации и не может являться основанием для отказа в допуске к государственной итоговой аттестации.
3. Подготовить локальные нормативные акты
Приказ № 316 не устанавливает конкретного наименования локального акта. Возможны два основных варианта:
– включить полный порядок оценивания в Правила внутреннего распорядка обучающихся;
– утвердить отдельное Положение об оценивании поведения и внести в Правила внутреннего распорядка обучающихся согласующие изменения и отсылку к этому Положению.
Наиболее системным представляется второй вариант: Правила внутреннего распорядка закрепляют возможность оценивания и его связь с соблюдением правил поведения, а отдельное Положение подробно регулирует процедуру.
Для школы, участвующей в апробации, методические материалы предусматривают издание приказа руководителя, которым утверждается Положение об апробации оценки поведения обучающихся.
Отдельно необходимо проверить Правила внутреннего распорядка обучающихся на соответствие обязательному порядку реагирования на нарушения дисциплины, установленному пунктом 25 Порядка. Эти изменения требуются независимо от того, вводит школа оценки за поведение или нет.
4. Определить содержание положения об оценивании
В локальном акте рекомендуется установить:
– цели, задачи и принципы оценивания;
– категории обучающихся, в отношении которых проводится оценивание;
– критерии и показатели оценок «образцовое», «допустимое», «недопустимое»;
– периодичность оценивания;
– работников, участвующих в формировании и выставлении оценки, и пределы их полномочий;
– порядок сбора и проверки информации о поведении обучающегося;
– особенности оценивания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
– форму и место фиксации оценки;
– порядок информирования обучающегося и его родителей;
– порядок представления и рассмотрения возражений;
– порядок исправления ошибочно внесённых сведений;
– сроки хранения сведений и правила доступа к ним;
– допустимые меры педагогического реагирования по результатам оценивания;
– разграничение оценки поведения, мер поощрения, профилактической работы и дисциплинарных взысканий.
Оценка за поведение сама по себе не является дисциплинарным взысканием. Её выставление не заменяет предусмотренную законодательством процедуру применения дисциплинарных взысканий.
5. Провести правовую экспертизу и соблюсти порядок принятия акта
До утверждения проекта необходимо проверить:
– соответствие критериев приказу № 316 и законодательству об образовании;
– определённость и проверяемость показателей;
– недопустимость дискриминационных и субъективных формулировок;
– соответствие мер реагирования правам обучающихся;
– соблюдение требований законодательства о персональных данных.
При принятии локального нормативного акта, затрагивающего права обучающихся и работников, необходимо учесть мнение созданных в школе советов обучающихся, советов родителей и представительных органов обучающихся, а в предусмотренных трудовым законодательством случаях — представительного органа работников, если такие органы созданы.
Локальный акт принимается в порядке, установленном уставом образовательной организации, утверждается уполномоченным лицом и размещается на официальном сайте школы.
Если введение оценивания изменяет обязанности работников, соответствующие полномочия необходимо закрепить в должностных инструкциях или иных организационно-распорядительных документах. Работников следует ознакомить с изменениями и порядком оценивания.
6. Организовать фиксацию оценок и защиту сведений
До начала оценивания необходимо определить:
– место и формат внесения оценки;
– перечень работников, имеющих право вносить и просматривать сведения;
– порядок передачи классному руководителю информации от других работников;
– порядок исправления ошибочных записей;
– сроки хранения сведений;
– способ информирования обучающегося и родителей;
– порядок подачи и рассмотрения возражений.
Если информационная система школы не предусматривает отдельного функционала для оценки поведения, необходимо определить иной допустимый способ фиксации. Оценки за поведение нельзя вносить как отметки за освоение учебных предметов.
Доступ к индивидуальным сведениям должен быть ограничен. Оценку конкретного обучающегося и основания её выставления нельзя обсуждать с лицами, не имеющими законных оснований для получения такой информации.
7. Проинформировать обучающихся и родителей
До начала оценивания обучающимся и родителям необходимо сообщить:
– для чего вводится оценивание;
– по каким критериям выставляются оценки;
– кто принимает решение;
– когда и где фиксируется оценка;
– какие действия предпринимаются по результатам оценивания;
– как можно получить обоснование оценки и подать возражение.
Формы информирования школа определяет самостоятельно. Это может быть размещение локального акта на официальном сайте, уведомление через электронный журнал, проведение разъяснительных встреч или сочетание нескольких способов.
Проекты документов, приложенные к письму № ОК-1998/03, не следует переносить в локальные акты без правовой и организационной адаптации. Если школа, не участвующая в апробации, включает положения методических рекомендаций в собственный локальный акт, они становятся обязательными внутри этой школы в силу принятого ею решения, а не в силу приказа № 316.